Новости законодательства РФ, прецеденты, бизнес-советы-рассылка
сентябрь 2011

Добро пожаловать в ежемесячное издание от компании "Правовой Представитель".

Номер мы посвятили философии бизнеса организации.

Как и прежде в номере Вы найдете подборку актуальных нормативных актов, подобранных специально для малого и среднего бизнеса, и интересный судебный прецедент.

Мы надеемся, что Вы найдете в данной ежемесячной рассылке полезную для Вашего безнеса информацию. Мы стремимся раскрывать темы, интересующие людей, ведущих свой бизнес, поэтому, если у Вас имеются вопросы или тематики, которые Вы хотели бы рассмотреть, присылайте Ваши идеи.

 

 

Редакция
info@pravpred.com
т.(495)764-45-16

Contents
Новости законодательства

Обзор новых нормативных актов

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 19.08.2011
№ 699
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 АВГУСТА 2010 Г. № 590»
Действие Правил, устанавливающих порядок осуществления полномочий государственного органа по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, распространено на автономные учреждения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 23.08.2011
№ 713
«О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ»
(ВМЕСТЕ С «ПРАВИЛАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ», «ПРАВИЛАМИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ»)
Утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Постановление Правительства РФ от 19.08.2011 № 706
Согласование тарифов в сфере ЖКХ
Постановлением Правительства РФ утверждены Правила согласования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), если теплопотребляющая установка и источник тепловой энергии расположены в разных субъектах Российской Федерации.
В частности установлен перечень документов, прилагаемых к обращению органа регулирования субъекта РФ, направляемому в Федеральную службу по тарифам, определены основания для возврата обращения и срок его рассмотрения (30 дней со дня принятия обращения к рассмотрению). Также определено, что в случае необходимости к рассмотрению обращения могут привлекаться организации, осуществляющие регулируемую деятельность, и потребители, права и обязанности которых могут быть затронуты решением регионального органа регулирования. По решению руководителя ФСТ РФ для проведения анализа представленных документов могут привлекаться и независимые эксперты.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.08.2011 № 719
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО КРЕДИТАМ ЛИБО ОБЛИГАЦИОННЫМ ЗАЙМАМ, ПРИВЛЕКАЕМЫМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОТОБРАННЫМИ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ»
Установлен минимальный размер государственной гарантии по кредитам либо облигационным займам, предоставляемым на осуществление инвестиционных проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Постановление Правительства рФ от 28.07.2011 № 622
Скорректированы лицензионные требования и условия при осуществлении фармацевтической деятельности
Установлено, что лицензионным требованием и условием, в том числе, является наличие у лицензиата -руководителя организации (за исключением медицинских организаций) и у его работников, деятельность которых непосредственно связана с оптовой торговлей лекарственными средствами, их хранением, перевозкой или розничной торговлей лекарственными препаратами, их отпуском, хранением, перевозкой и изготовлением, высшего либо среднего фармацевтического (ветеринарного) образования и необходимого стажа работы по специальности (для руководителя организации) как для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения, так и для осуществления фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

«ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2012 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 И 2014 ГОДОВ»
Определены основные приоритеты в области налоговой политики в перспективе 2012 - 2014 годов.

Постановление Правительства РФ от 29.08.2011 № 717
Полномочия ФСФР России
Постановлением Правительства РФ установлено, что Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности, деятельности товарных бирж, биржевых посредников и биржевых брокеров, обеспечению государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком.
При этом ФСФР РФ принимает нормативно-правовые акты, устанавливающие, в том числе:
• порядок регистрации правил негосударственных пенсионных фондов и их изменений, стандартов раскрытия информации и форм отчетности, кроме бухгалтерской и финансовой, негосударственных пенсионных фондов;
• порядок внесения сведений о субъектах страхового дела в единый государственный реестр;
• перечень документов, сохранность которых обеспечивает страховщик, и требования к обеспечению сохранности таких документов;
• требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов.
Приказ ФНС РФ от 28.07.2011 № ММВ-7-8/470@
«Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации статьи 77 Налогового кодекса Российской Федерации»
Утверждены формы документов, используемые налоговыми органами при аресте имущества налогоплательщика, плательщика сборов и налогового агента.

Письмо УФНС РФ по МО, Управления Росреестра по МО,
ФГУ КП по МО от 02.06.2011
№ 19-14/29642/РС-2/01-4500/11/01-53/1310исх
Об администрировании земельного налога
Представленным письмом направлены разъяснения по вопросу о предоставлении сведений о нормативной цене земли для определения налоговой базы по налогу, в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена.
В письме указано, что при отсутствии оснований для определения налоговой базы на основе кадастровой стоимости земельного участка для целей исчисления налога сведения о нормативной цене земельного участка предоставляются в установленном порядке территориальными отделами Управления Росреестра, в том числе по запросам налоговых органов.
По вопросу о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на объекты капитального строительства для целей применения повышающих коэффициентов при расчете налога сообщено, что в рамках мероприятий налогового контроля, в том числе при проведении камеральных проверок налоговых деклараций по налогу ( статья 88 НК РФ), налоговые органы вправе запрашивать сведения из ЕГРП о наличии зарегистрированных прав на Объекты.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним предоставляется по запросам налоговых органов на территории, находящейся в их юрисдикции, без взимания платы.
Предоставление указанных сведений осуществляется Управлением Росреестра, в т.ч. его территориальными отделами, в срок не более пяти рабочих дней с даты получения запроса налогового органа.

Письмо Минэкономразвития РФ
от 18.07.2011 № ОГ-Д23-454
О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков
Минэкономразвития РФ направил разъяснения в которых указал, что правом бесплатного приобретения в собственность земельного участка лица не наделены.
По общему правилу ( п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 8 Решения Совета депутатов Дмитровского муниципального района МО от 22.02.2008 № 282/41 земельные участки предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, если:
• граждане относятся к льготным категориям, имеющим в соответствии с действующим законодательством право на бесплатное предоставление земельных участков;
• граждане Российской Федерации имеют в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
• право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность прямо предусмотрено действующим законодательством.
Письмо ФНС РФ от 17.08.2011 № АС-4-3/13421
О представлении уточненных расчетов
ФНС РФ направила разъяснения по представленному вопросу. В запросе речь идет о порядке учета для целей исчисления налога на прибыль и налога на добавленную стоимость случая, когда совершенная ранее сделка, по которой продавцом были признаны соответствующие доходы от реализации, была признана арбитражным судом недействительной с возвратом всего полученного по сделке.
Финансовым ведомством сделан вывод о том, что продавцом в периоде совершения сделки в целях налогообложения был завышен показатель выручки от реализации в результате включения в ее состав сумм, относящихся к операции, передача права собственности по которой на возмездной основе не произошла.
В заключении значится, что и после вступления в силу второго предложения абз. 3 п. 1 ст. 54 НК РФ перерасчет налоговой базы и суммы налога в периоде выявления ошибки (искажения) может быть произведен, только если невозможно определить период совершения ошибки (искажения) в исчислении налоговой базы.
Применительно к запросу в таком случае налогоплательщик должен представить уточненные расчеты по налогу на прибыль за соответствующие периоды.

Письмо Минфина РФ от 02.09.2011 № 03-04-05/7-631
Об обложении НДФЛ доходов от продажи земельных участков
Минфин РФ направил разъяснения, согласно которым, если земельный участок и жилой дом находились в собственности налогоплательщика (независимо от изменения состава собственников в праве собственности на земельный участок и жилой дом) более трех лет, то доходы от продажи земельного участка и жилого дома указанным налогоплательщиком не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 07.09.2011 № ЕД-4-3/14566@
«ПО ОТДЕЛЬНЫМ ВОПРОСАМ, КАСАЮЩИМСЯ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА»
В связи с изменениями, внесенными в главу 21 «Налог на добавленную стоимость» части второй Налогового кодекса РФ, ФНС РФ даны разъяснения по отдельным вопросам, касающимся переходного периода.

Письмо ФНС РФ от 14.06.2011 № АС-4-2/9386@
Об отсутствии обязанности вести кассовую дисциплину
ФНС РФ в своем письме указала, что на предпринимателей не распространяется порядок, применяемый организациями в части ведения кассовых операций.
А именно норма п. 12 Письма Банка России от 04.10.1993 № 18, в соответствии с которой кассовые операции оформляются типовыми межведомственными формами первичной учетной документации для предприятий и организаций, которые утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по статистике по согласованию с Центральным банком Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 для юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, утверждены унифицированные формы первичной документации о учету кассовых операций, к которым относятся приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств.

Письмо Минфина РФ от 29.08.2011 № 03-04-05/3-611
Обложение НДФЛ компенсации судебных издержек
Минфин РФ в своем письме сообщил, что выплаты, производимые обществом в качестве возмещения понесенных физическим лицом судебных расходов, в перечень ст. 217 НК РФ не включены, и, следовательно, такие выплаты подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. При этом организация в данном случае признается налоговым агентом и должна удержать НДФЛ.

Письмо ФНС РФ от 10.06.2011 № ЕД-4-3/9304@
Налогообложение арбитражных управляющих
ФНС РФ направила разъяснение, в котором указала, что доходы арбитражного управляющего, полученные от деятельности в качестве управляющего, облагаются налогом на доходы физических лиц в порядке, установленном гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской Федерации.
При этом арбитражные управляющие относятся к лицам, которые занимаются в установленном действующим законодательством порядке частной практикой.
Следовательно, арбитражный управляющий, от которого налогоплательщик получил доход за выполненную работу, оказанную услугу по договору гражданско-правового характера, признается налоговым агентом и в соответствии со ст. 226 НК РФ обязан исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить в бюджет исчисленную сумму налога.

Письмо ФНС РФ от 16.08.2011 № АС-4-3/13324@
«О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 29.07.2011 № 03-11-09/49 о применении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход в отношении деятельности в сфере реализации через объекты розничной торговли дисконтных карт, дающих покупателям право на скидку»
Деятельность по реализации дисконтных карт не подлежит переводу на систему налогообложения в виде ЕНВД.

Письмо Минэкономразвития РФ от 15.07.2011 № Д23-3009
Об отсутствии оснований для заключения договоров аренды земельных участков на срок строительства зданий
Минэкономразвития в своем письме сообщило, что указанный в п. 3 ст. 30 и п. 1 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) период распространяется только на случаи предоставления земельных участков в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям и не распространяется на случаи предоставления земельных участков для строительства в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
Указанный срок для религиозных организаций связан с тем, что в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 36 Кодекса религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно после завершения строительства.

Письмо Минфина РФ от 15.08.2011 № 03-03-07/28
Подтверждение расходов по приобретению авиабилета
Минфин РФ направил разъяснения, в которых указал, что если авиабилет приобретен в бездокументарной форме (электронный билет), то оправдательными документами, подтверждающими расходы на приобретение авиабилета для целей налогообложения, являются сформированная автоматизированной информационной системой оформления воздушных перевозок маршрут/квитанция электронного документа (авиабилета) на бумажном носителе, в которой указана стоимость перелета, посадочный талон, подтверждающий перелет подотчетного лица по указанному в электронном авиабилете маршруту.
Одновременно сообщено по применению Письма Банка России от 04.10.1993 № 18, что последнее не содержит норм, устанавливающих требования к перечню документов, подтверждающих расходы, связанные со служебными командировками, а также требования к форме оплаты указанных расходов.

Письмо ФНС РФ от 19.07.2011 № ЕД-4-3/11587
«О соблюдении налогоплательщиками положений статьи 346.13 главы 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации»
Уведомление налоговых органов о переходе с УСН на иной режим налогообложения в более поздние сроки, чем это определено Налоговым кодексом РФ, является нарушением установленного порядка.

Письмо Минтранса РФ от 20.07.2011 № 03-01/08-1980ис
«О новой транспортной накладной»
Применение транспортной накладной, подтверждающей заключение договора перевозки груза, не исключает также и применение накладных форм № 1-Т и торг 12.

Письмо Минэкономразвития РФ от 18.07.2011 № Д06-3475

Срок представления отчета конкурсным управляющим
Минэкономразвития РФ направило разъяснения относительно исчисления срока представления конкурсным управляющим собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчета о своей деятельности.
Согласно представленным разъяснениям, датой, с которой осуществляется исчисление срока представления отчета конкурсным управляющим, следует считать дату открытия конкурсного производства. При этом в соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ отчет конкурсным управляющим представляется собранию кредиторов не реже, чем один раз каждые три месяца, исчисляемые со дня представления каждого предыдущего отчета, если собранием кредиторов не установлено иное.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 17.08.2011 № АС-4-2/13461@
«О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 218-ФЗ»
С 22 июля 2011 года применять ККТ обязательно при реализации пива и напитков, изготовленных на его основе, крепость более 5 процентов.

ПИСЬМО ФНС РФ ОТ 12.08.2011 № СА-4-7/13193@
«О НАПРАВЛЕНИИ ОБЗОРА ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ ПО НАЛОГОВЫМ СПОРАМ»
Федеральная налоговая служба подготовила обзор Постановлений Президиума ВАС РФ по налоговым спорам за период с 2010 года по первое полугодие 2011г.

Письмо Минэкономразвития РФ
от 15.07.2011 № Д23-3010
Принципы установления арендной платы
Минэкономразвития РФ направило разъяснения относительно исчисления определений и изменении арендной платы за земельные участки.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, которые при этом должны руководствоваться Основными принципами :
- принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка, с учетом категории земель и их разрешенного использования, а также принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.
- принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, при которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.
Принцип только устанавливает обязательное для всех органов местного самоуправления и органов власти государственной власти субъектов Российской Федерации требование относительно порядка одностороннего изменения размера арендной платы в тех случаях, когда указанные органы, в соответствии с нормами законодательства и положениями договора, имеют право в одностороннем порядке изменять размер арендной платы.

Письмо Минфина РФ от 12.08.2011 № 03-05-05-02/42
Порядок исчисления срока нахождения в собственности земельного участка
Минфин РФ направил разъяснения относительно исчисления срока нахождения в собственности физического лица реализованного выделенного земельного участка в целях применения имущественного налогового вычета по НДФЛ.
Физическое лицо по договору купли-продажи приобрело и оформило право собственности на земельный участок. Сразу после приобретения на земельном участке возведен дом, на который физическим лицом зарегистрировано право собственности. В 2011 г. собственник принял решение разделить данный участок на два равнозначных и один из них, на котором не располагается жилое строение, реализовать.
Минфин РФ указал, что поскольку при разделе земельного участка возникают новые объекты права собственности, которым присваиваются новые кадастровые номера, а данный объект прекращает свое существование, срок нахождения в собственности образованных при таком разделе земельных участков исчисляется с даты их регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая вышеизложенное, поскольку вновь образованный земельный участок при его продаже в 2011 г. будет находиться в собственности налогоплательщика менее трех лет, то он имеет право на имущественный налоговый вычет, предусмотренный пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ, в размере, не превышающем 1 000 000 руб. Доход, превышающий названную сумму, облагается налогом на доходы физических лиц в общеустановленном порядке по ставке 13 процентов.

Письмо Минэкономразвития РФ
от 01.07.2011 № ОГ-Д06-269
Процедура включения требования в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве ООО
Минэкономразвития РФ направило разъяснения, в которых указало, что требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. В случае если ведение реестра требований кредиторов осуществляется реестродержателем, судебные акты, устанавливающие размер требований кредиторов, направляются арбитражным судом реестродержателю для включения соответствующих требований в реестр кредиторов.

Письмо ФНС РФ от 08.04.2011 № КЕ-4-3/5585@
Порядок принятия к вычету сумм НДС, предъявленных налогоплательщику подрядными организациями в отношении объектов недвижимости
Федеральная налоговая служба РФ направила разъяснения, касающиеся порядка применения вычета по НДС.
Согласно направленному письму, суммы налога, уплаченные налогоплательщиком налога на добавленную стоимость, по работам, выполненным в объеме, определенном договором подряда (при наличии счетов-фактур, выставленных подрядчиками на соответствующие объемы выполненных работ), подлежат вычету в периоде принятия на учет объекта завершенного капитального строительства при наличии первичных учетных документов, подтверждающих дату ввода этого объекта в эксплуатацию.
По суммам налога на добавленную стоимость, предъявленным налогоплательщику подрядными организациями до 1 января 2005 г. в отношении объектов недвижимости, строительство которых начато до 01.01.2005 и продолжено в 2006 г., течение трехлетнего срока для целей применения вычетов данных сумм налога начинается с даты принятия на учет данного объекта, то есть с февраля 2010 г., при наличии первичных учетных документов, подтверждающих дату ввода этого объекта в эксплуатацию, счетов-фактур, выставленных подрядчиками на соответствующие объемы выполненных работ, а также расчетных документов, подтверждающих факт оплаты сумм налога подрядным организациям.
Также отмечены условия, при которых право на применение налогового вычета по сумме налога, предъявленной подрядными организациями при передаче налогоплательщику результатов работ в объеме, определенном в договоре строительного подряда, не возникает. Среди них, в том числе, следующие:
• имеет первичные учетные документы, не соответствующие требованиям Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
• имеет счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, определенного гл. 21 Кодекса, в том числе по причине составления счетов-фактур на расходы подрядных организаций, не связанные с передачей результатов строительных работ в объеме, определенном в договоре строительного подряда;
• не принимает к учету объемы строительных работ, результаты которых в объеме, определенном договором строительного подряда, передаются подрядной организацией инвестору;
• имеет недостоверные сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности;
• осуществляет деятельность, свидетельствующую о невозможности реального осуществления им хозяйственных операций с учетом времени, места нахождения имущества или объема материальных ресурсов, экономически необходимых для производства товаров, выполнения работ или оказания услуг и пр.
Письмо Минфина РФ от 29.08.2011 № 03-08-05/2
Применение договора об избежании двойного налогообложения относительно ЕНВД
Минфин РФ в своем письме сообщил, что положения Договора между РФ и США от 17.06.1992 об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал не распространяются на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, так как данная система налогообложения не является аналогичной налогам, на которые распространяется указанный выше Договор .

Письмо Минэкономразвития РФ
от 26.07.2011 № ОГ-Д23-608
О внесении изменений в ЕГРП
Минэкономразвития РФ направил разъяснения, в которых сообщил, что ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ может быть применена только при обращении заявителя за государственной регистрацией права на объект недвижимости, право на который ранее не было зарегистрировано в установленном порядке.
При внесении изменений в ЕГРП в отношении реконструированного объекта недвижимого имущества, право на который было зарегистрировано, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должны быть представлены заявление и кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Письмо Минэкономразвития РФ
от 07.07.2011 № ОГ-Д06-346
Определение кадастровой оценки при разрешении судебных споров
Минэкономразвития РФ направил разъяснения, в которых сообщил, что в рамках разрешения судебных споров в отношении результатов государственной кадастровой оценки, в частности, полученных до вступления в силу Федерального закона от 22.07.2010г. № 167-ФЗ, целесообразно учитывать рыночную стоимость, определенную в отношении оспариваемых земельных участков индивидуально в отчете об оценке, подготовленном оценщиком (оценщиками) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость таких земельных участков.

Информационное сообщение Минфина рФ от 08.08.2011
С 4 августа 2011 года без членства в саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов привлекать денежные средства пайщиков запрещается
Минфин РФ сообщил, что 4 августа 2011 года вступила в силу часть 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в соответствии с которой кредитные потребительские кооперативы, за исключением кредитных кооперативов 2-го уровня (кредитный кооператив, членами которого являются исключительно кредитные кооперативы), обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение 3 месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с данным Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение 3 месяцев со дня прекращения своего членства вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). Кредитные кооперативы, нарушающие требования названного положения Федерального закона, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

«СОГЛАШЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ И ОАО «ВЫМПЕЛКОМ», ОАО «МТС», ОАО «МЕГАФОН»
(УТВ. ФССП РФ, ОАО «ВЫМПЕЛКОМ», ОАО «МТС», ОАО «МЕГАФОН» 11.05.2011 № 12/11-10)
Оператор сотовой связи обязан предоставить по запросу судебного пристава-исполнителя необходимую информацию об абоненте-должнике, в том числе адрес регистрации, паспортные данные и информацию о сумме платежей за услуги связи.


ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 16.08.2011 № 680
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Минздравсоцразвития РФ будет поддерживать социально ориентированные некоммерческие организации.

ПРИКАЗ РОСКОМНАДЗОРА ОТ 19.08.2011 № 706 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ОБРАЗЦА ФОРМЫ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОБРАБОТКЕ (О НАМЕРЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОБРАБОТКУ) ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ».
В целях установления единых принципов и порядка заполнения уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных Роскомнадзором установлены соответствующие рекомендации по его заполнению.

ПИСЬМО РОСПОТРЕБНАДЗОРА ОТ 23.08.2011 № 01/10790-1-32 «О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ЗАМЕНЕ ЛИЦА В ДОГОВОРНОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ (ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ РОСПОТРЕБНАДЗОРА)»
Включение банком в кредитный договор с гражданином условия о допустимости уступки требования и передачи информации, относящейся к банковской тайне, третьему лицу, не обладающему статусом кредитора, является нарушением прав потребителей.

Приказ ФСС РФ от 21.07.2011 № 327
Должностные лица, уполномоченные составлять протокол
Фонд социального страхования РФ в своем Приказе утвердил перечень должностных лиц Фонда социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В их числе:
• управляющий региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и его заместители;
• директор филиала регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и его заместители;
• начальники отделов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их заместители;
• начальники отделов филиалов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и их заместители;
• консультанты отделов региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации.

Письмо ФСС РФ от 05.08.2011 № 14-03-11/05-8545
ФСС РФ уточнил свои разъяснения по вопросу отражения информации в пределах ячеек соответствующих строк нового больничного листка
Новый бланк листка нетрудоспособности применяется с 1 июля 2011 года. При наличии ошибок в листке нетрудоспособности он считается испорченным и взамен должен выдаваться новый.
Ранее региональным отделениям Фонда было направлено Письмо от 15.07.2011 № 14-03-11/15-7481, содержащее разъяснения по порядку заполнения листка нетрудоспособности. Теперь сообщается о том, что данное Письмо не подлежит применению. Одновременно даны новые разъяснения о порядке заполнения больничного листка.
Так, в частности, отмечено, что при отсутствии в учредительных документах сокращенного наименования, а также в случае, если полное или сокращенное наименование длиннее предусмотренных формой 29 символов, разрешается применить «произвольное» сокращение наименования в пределах соответствующих ячеек. При этом работодателя можно идентифицировать по регистрационному номеру, указываемому в разделе листка нетрудоспособности «Заполняется работодателем», а медицинскую организацию - по основному государственному регистрационному номеру, указанному в разделе «Заполняется врачом медицинской организации».
Обращено внимание на то, что указание в наименованиях организаций (обособленных подразделений) кавычек, точек, запятых и тире не является основанием для переоформления листка нетрудоспособности и отказа в назначении и выплате пособий

Бизнес-советы

Философия бизнеса организации


Как правило, текущие проблемы не дают возможности разрабатывать и реализовывать стратегические планы, не позволяют мысленно «воспарить над организацией» и «с высоты птичьего полета» охватить взглядом всю ситуацию, в которой организация находится, а затем увидеть свою организацию в перспективе.
Существует множество определений понятия «видение». Например, Б. Карлоф дает следующие определения: «Видение — это понятие, обозначающее картину относительно отдаленного будущего»1 или «Видение — это картина того, о чем можно мечтать, состояние бизнеса, которое может быть достигнуто в отдаленном будущем при самых благоприятных условиях и к которому устремлены чаяния владельца компании или ее директора»2.
Еще одно определение приведено в коллективной монографии3: «Видение — это руководящая философия бизнеса, обоснование существования фирмы, не сама цель, а, скорее, чувство
____________________________________________________________________
1 Маккей Х. Как уцелеть среди акул (Опередить конкурентов в умении продавать, руководить, стимулировать, заключать сделки) // Х. Маккей.
Деловая стратегия (Концепция, содержание, символы) / Б. Карлоф ; пер. с англ. Уфа : Акад. менеджмента; Москва : Экономика, 1993. С. 311.
2 Там же. С. 243.
3 Стратегическое планирование / под ред. Э.А. Уткина. Москва : ТАН ДЕМ, 1998. С. 298.

____________________________________________________________________
основной цели фирмы. То есть видение — это идеальная картина будущего, то состояние, которое может быть достигнуто при самых благоприятных условиях. Видение определяет уровень притязаний в процессе стратегического планирования».
Управление на основе видения заключается в стремлении людей работать ради достижения каких-то идеалов; видение может служить ориентиром для определения уровня притязаний работников организации. Среди групп ориентиров деятельности организации можно выделить идеалы (то, к чему стремится организация, но не может достичь), цели (общие ориентиры деятельности, достижение которых запланировано в полном объеме на ближайшее будущее) и задачи (количественно измеряемые ориентиры, определяющие форму и время выполнения конкретных действий).
Значение видения для организации заключается в том, что оно придает смысл труду, становясь при этом средством мотивации работников, а также позволяет объединить деятельность многих в одном направлении; не выделяет желание получить прибыль, а подчеркивает объединение индивидуальных идеалов. Оно обеспечивает преемственность следующих одна за другой целей организации и помогает выработать критерии их достижения. И поскольку для видения нет финишной черты, оно создает импульс для постоянного прогресса в организации.

Видение может так никогда и не стать реальностью, но его можно пересматривать по мере достижения определенных результатов, поскольку оно представляет собой мысленное путешествие от реального состояния к неизвестному и помогает создать картину будущего путем «монтажа» известных фактов и идеала. Видение связывает бизнес с корпоративной культурой и создает при этом эталоны ценностей, общие для индивидуальной деятельности всех служащих организации. Если же этого не происходит, то начинает проявляться недовольство «низов» и разочарование «верхов» из-за того, что уровень притязаний и видение у разных категорий руководителей организации неодинаковы.
Схема формирования видения следующая: все начинается с изображения образа существующей организации и его описания; затем эксперты изображают образ желаемого будущего состояния организации и после составления описания этого образа определяют разрыв между желаемым будущим и настоящим состоянием организации. Например, видение конкретной организации в будущем, разработанное персоналом организации в результате обсуждения командой управления, может заключаться в следующем: зрелая, сплоченная и системная организация, которая чутко реагирует на источники развития; корпоративная культура большинства работников ориентирована на развитие организации; от угроз со стороны внешней среды организацию защищает вышестоящая структура, она же является источником поглощения результатов развития организации.
Видение определяет миссию организации — то, что организация собирается делать и чем она хочет стать, т.е. ее предназначение.
«В случае широкого понимания миссия рассматривается как констатация философии и предназначения, смысла существования организации», — пишет О.С. Виханский1. Под философией организации при этом понимается сочетание ценностей, верований, принципов, в соответствии с которыми организация планирует осуществлять свою деятельность, а предназначением
__________________________________________________________________
1 Виханский О.С. Стратегическое управление : учебник. 2-е изд., пере-раб. и доп. Москва : Гардарики, 1998. С. 47.
_____________________________________________________________________________

определяется деятельность, которую организация собирается осуществлять, и то, какого типа организацией она собирается быть.
В узком смысле миссия — это утверждение относительно того, для чего и по какой причине существует организация и чем она отличается от других ей подобных. Здесь миссия трактуется как основная общая цель организации, как четко выраженная причина ее существования. Другими словами, «миссия — это цель, для которой организация существует и которая должна быть выполнена в плановом периоде»1.
Добавим, что цель эта комплексная, для нее есть и внутренние, и внешние ориентиры, в силу чего, очевидно, неверными являются утверждения некоторых специалистов, что «миссию отличает направленность на внешнюю среду: на клиента, по-требителя»2. Организация как открытая система несет в себе миссию, определяющую направление развития организации во внешней среде и внутри себя.
К факторам, влияющим на формирование миссии, обычно относят: исторические особенности организации; стиль поведения ее работников; состояние внешней по отношению к организации среды; наличие ресурсов, необходимых для достижения стоящих перед организацией целей; специфические особенности организации. Миссия, кроме того, может определяться и кругом удовлетворяемых организацией потребностей общества, и совокупностью внешних сил, взаимодействующих с организацией.
В сопровождающих миссию тезисах обычно указывают: целевую направленность организации; наименование продукта, который организация предлагает внешней среде, и технологии его производства; социокультурные ценности, принятые в организации; собственное представление о себе (внутренняя концепция) и впечатление, которое организация хочет произвести во внешней среде (внешний образ).

Что дает формулирование миссии для организации?
Во-первых, это дает возможность субъектам внешней среды идентифицировать организацию, а самой организации формировать свой имидж.
Во-вторых, заставляет пересмотреть факторы, лежащие в основе управления, и помогает взглянуть на деятельность организации «с высоты птичьего полета» (широкая панорама).
_________________________________________________________
1 Стратегическое планирование / под ред. Э.А. Уткина. Москва : ТАН
ДЕМ, 1998. С. 300.
2 Албастова Л.Н. Технология эффективного менеджмента : учеб.-прак-
тич. пособие. Москва : ПРИОР, 1998. С. 56.

_________________________________________________________

В-третьих, направляет векторы интересов сотрудников организации в одну сторону — к цели.
В-четвертых, помогает работникам организации идентифицировать себя с организацией, что усиливает мотивацию.
В-пятых, устанавливает определенную социальную культуру в организации.
В-шестых, является основой при формировании целей организации и принятии наиболее важных решений.
Требования к формулированию миссии заключаются в подборе простых и понятных терминов, обеспечивающих однозначность толкования.
Предпочтительно сочетание короткого лозунга, определяющего основное направление деятельности организации, с хорошо проработанным определением миссии организации.

Перейти от общей формулировки миссии к конкретным планам работы помогает определение конкретных целей организации. Под целями здесь понимаются конкретные результаты видения. Цели служат критерием оценки возможных успехов в реализации той или иной стратегии.
Обычно речь идет о целеполагании, под которым понимается выбор цели как образа будущего результата деятельности организации.
Из теории организации известно, что каждая организация — это целевая общность людей, однако цель не должна трактоваться упрощенно. На деле речь идет о целевой структуре, состоящей как минимум из трех групп целей, которые представляют собой органическое единство и эффективность достижения которых различна в условиях разных структур.
Не все цели, которые можно сформулировать, достижимы для организации. Кроме того, цели могут быть достигнуты только в том случае, если существует обратная связь управляющей системы с управляемой. Если же обратиться к теории Маслоу, то станет ясно, что люди не могут полностью достичь своих целей, поэтому целеполагание есть процесс непрерывный и итеративный.
Основными группами лиц, целеполагание которых влияет на деятельность организации, являются собственники организации, ее работники, потребители (покупатели) продукта организации, ее партнеры, местное сообщество, общество в целом. Формулировки целей в какой-то мере должны отражать взаимодействие с каждым из названных субъектов. Наибольшее влияние на содержание целей оказывают интересы собственников, наемных работников и потребителей продукции организации.
Попытки специалистов классифицировать цели организации приводят к тому, что в одном случае рассматривается целевая картина в четырех измерениях: экономическом, количественном, качественном и с точки зрения развития. В другом случае цели организации представляются в виде перечней неэкономических (социальных) целей, либо экономических целей (качественных и количественных показателей деятельности), либо временных целей (краткосрочных и долгосрочных, в большей степени связанных с миссией). В третьем случае выделяются ключевые пространства, в пределах которых определяются цели:
¦ положение на рынке (позиция по отношению к конкурентам);
¦ инновации в технологии, методы организации труда;
¦ производительность при меньших затратах ресурсов;
¦ ресурсы, будущая потребность в них;
¦ доходность — количественный уровень необходимой доходности;
¦ управленческие аспекты — персональные достижения менеджеров организации;
¦ персонал — в части выполнения трудовых функций и отношения к работе (цели должны отражать мотивационную направленность — высокую заработную плату, лучшие условия труда, общение и т.д.);
¦ социальная ответственность как обязанность бизнеса способствовать благосостоянию общества, обеспечению его качественными товарами и услугами, формированию благоприятной экологической среды, участию в решении острых социальных проблем.
Критериями качества целей обычно служат такие показатели, как:
¦ конкретность (чем конкретнее, тем легче оценить достижение цели);
¦ напряженность и достижимость (повышает мотивацию);
¦ измеримость;
¦ сопоставимость (цели конфигураторов и иерархическая сопоставимость);
¦ гибкая возможность корректировки стратегии.

Полезные ссылки

http://pravo-u.ru/articles/ - полезные статьи

http://pravpred.com/index.html - здесь можно задавать вопросы и получать полезную информацию

Судебный прецедент:

Определение ВАС РФ от 05.08.2011 N ВАС-7940/11 по делу N А27-681/2010
В передаче дела по заявлению о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суд, частично отказывая в требовании, исходил из того, что расходы, понесенные по досудебному обжалованию решения налогового органа, к категории судебных расходов не относятся и возмещению в рамках дела об оспаривании решения указанного органа не подлежат.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2011 г. N ВАС-7940/11

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Бациева В.В., судей Завьяловой Т.В., Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Висла" (ул. Цемзаводская, д. 26, г. Топки, Кемеровская область, 652300) от 20.05.2011 о пересмотре в порядке надзора определения Арбитражного суда Кемеровской области от 17.11.2010 по делу N А27-681/2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.04.2011 по тому же делу
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Висла" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Кемеровской области (ул. Исайченко, д. 15, г. Юрга, Кемеровская область, 652055) о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 28 500 рублей.
Рассмотрев приведенные в заявлении доводы и изучив принятые судебные акты, Суд

установил:

вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2010 частично удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Висла" (далее - общество) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Кемеровской области от 10.08.2009 N 11 с учетом изменений, внесенных решением Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области от 30.09.2009 N 685.
В последующем общество обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Кемеровской области (далее - инспекция) (правопреемник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Кемеровской области) 28 500 рублей судебных расходов, понесенных в связи с оплатой услуг представителя.
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.11.2010, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011, заявление общества удовлетворено частично, судебные расходы взысканы в размере 21 000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 22.04.2011 оставил без изменения определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество, ссылаясь на допущенное судами нарушение норм процессуального права, просит отменить указанные судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с инспекции 7 000 рублей судебных расходов, и принять новый судебный акт об удовлетворении требований в этой части.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изучив материалы дела, истребованного из Арбитражного суда Кемеровской области, обсудив выводы судебных инстанций и доводы заявителя, полагает, что в удовлетворении заявления о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует отказать.
Установив, что расходы в размере 7 000 рублей были понесены обществом в связи с оплатой услуг представителя по досудебному обжалованию решения инспекции в вышестоящий налоговый орган, руководствуясь положениями статей 101, 106 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части, поскольку названные услуги были оказаны обществу на досудебной стадии, расходы по оплате которых к категории судебных расходов не относятся и возмещению в рамках дела об оспаривании решения инспекции не подлежат.
Названный вывод судов соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.03.2011 N 13923/10.
Оснований к переоценке указанного вывода судов не имеется.
При изложенных обстоятельствах коллегия судей не усматривает оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А27-681/2010 Арбитражного суда Кемеровской области для пересмотра в порядке надзора определения суда первой инстанции от 17.11.2010, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.04.2011 отказать.

Председательствующий судья
В.В.БАЦИЕВ

Судья
Т.В.ЗАВЬЯЛОВА

Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО

Новости законодательства РФ, прецеденты, бизнес-советы-рассылка публикуется ежемесячно. Архив рассылки расположен на нашем вебсайте здесь


Правовой Представитель,представитель в суде,юридические услуги